连云港：坚持“优秀” 争取“优先”

我们连云港海通公共交通有限公司的前身是连云港公共交通总公司，1996年从市汽车公司分离出来，是连云港市唯一的公交企业。当时只有 100多名职工，50多辆公交车。2004年改制后，公司由市国资委领导的海通集团占89.13%股份，员工占10.87 %股份，成了国有控股企业。公司现有员工600多人，运营车辆202辆，运营线路13条，日运营里程42000公里，主要运营范围在市政府所在的新海城区，承担着市区的主要客运任务。公司下设3个运营分公司，1个保修厂，3个加油站以及旅游公司、广告公司。在江苏13个主要城市中，我们公司不仅规模较小，而且硬件设施落后，到目前为止，只有一辆空调车，仍有大部分车辆实行有人售票。另外公司经济效益低下，每年亏损都在100多万元，仅月票一项，年亏损额就达500多万元。市政府在公司成立时给予财政补贴300万元，12年后的今天，仍然是分文未加。企业的车辆更新、场站建设等资金全部自筹。员工收入低于全市平均水平。企业经营成本不断增加，负担不断加重，压力不断加大，在困境中负重爬坡，维持生存。为了改变这种状况，使企业不仅要摆脱困境，而且要又好又快地发展，2007年，公司董事会、经理室以科学发展观为指导，用战略眼光定位企业，发展企业，用现代企业制度管理企业，谋求企业的可持续发展。经过董事会、经营层和全体员工的共同努力，企业曙光已露，呈现出一片新的景象。
一、解放思想 更新观念 确立企业在市场竞争中做强做大的目标定位
2007年，公司决策层、经营层意识到企业的落后现状问题十分严峻，可以说是到了生死存亡的关口。对此，公司做了两件事:一是分析原因，找出主要矛盾。公司为什么会如此落后？通过分析认为，从客观上讲，首先是连云港市城市规模小，发展空间有限;其次是老企业包袱重，历史遗留问题多;再就是我市有四家公交公司，有限的公共资源被四家分享，制约了企业的发展。尤其是市区就有两家公交，而且我们的竞争对象是民营企业。从主观上讲，是国有企业老大思想在作怪，认为不管怎么样，公司也是为城市公交的发展立下汗马功劳的国有企业，政府不会不管不问，依赖思想严重，而且满足于是本市范围内同行业中人多、车多的“龙头老大”,视竞争对手不屑一顾,犯“龟兔赛跑”之错误;其次是“吃不饱，饿不死”的思想占主要位置，求稳怕“变”，不富也“安”;再就是怨天尤人，对政府让民营企业进入本市公交市场抱怨多，产生消极心理。在主客观原因分析的基础上，找出问题的症结还是思想观念陈旧，抱着老“黄历”不放,既使是在企业改制后,还是只换形式不换“观念”,新鞋走老路,喜好“大锅饭”，愿做“井底之蛙”，没有开拓进取精神。二是认清形势，找准目标定位。找出企业陷入困境的主要原因之后，公司决策层首先从管理层“解放思想，更新观念”入手，解决中层干部的思想问题，利用各种形式，给他们讲现代企业管理制度，讲国内外、省内外公交发展形势，带他们到多家公交公司参观学习，在距我市一步之遥的一家同行企业参观之后，不少中层干部感叹自己企业起码落后20年。大家意识到，如果再不更新观念，因循守旧，没有危机感，危机就真的来到了。在统一公司经营层、管理层的思想基础上，决策层意识到，要想企业在激烈的市场竞争中生存下去，发展起来，必须有一个较高的战略目标定位，就是把企业做强做大。其理由有二。1）从我市城市发展需要来看，海通公交必须做强做大。2005年，我们连云港市确立了国际性海滨城市、现代化港口工业城市和山海相拥知名旅游城市的目标定位，明确了“一心三极”海滨城市、“一体两翼”组合大港、一纵一横“T”型产业走廊等大的布局。经过两年多的奋斗，我市体现海滨风情的城市框架已经拉开，亿吨大港指日可待，沿海产业已经具备了一定的工业基础，连云港成为一个发展要素聚集的“热岛”已逐步成为现实，不久将来的港城是一个百万人口的大城市，城市的发展势必伴随人口的增多，而人口的增多势必伴随公交的客源大幅度增加，而市民出行率的大幅度增加势必要使公交的软硬件设施发生质的变化。这种发展趋势逼着海通公交要做强做大，否则没有生存余地。2)从我市公交市场发展态势来看，海通公交必须做强做大。我市的公交市场仅仅几年时间就发生了很大的变化。几年前市内公交唯我一家垄断经营，软硬件实施的优劣，服务质量的好差，对企业的生存都构不成威胁。如今我市的公交市场有四家公交企业，而且其中有民营经济成分。市区，我们与不同经济体制的公交企业在竞争客源，东部公交自成一体，在市区与东部公交之间有一条连云专线，在“四足鼎立”的公交企业中，我们的负担最重，效益最差。在市场经济中，竞争相当残酷，不进则退。因此，形势逼着我们海通公交要顺势而为，做强做大。
二、措施有效 服务到位 确立企业在政府和市民中“满意公交”的“公益”形象
企业做强做大的目标定位之后，公司决策层、经营层考虑的是如何做强做大。要想把企业做强做大，没有政府的支持是不行的，政府支持力度的大小，对于企业发展起着关键作用。如何获得政府的支持，靠空喊不行，靠牢骚怪话更不行，只有企业自身做“优”得到政府的认可和市民的赞扬，才是获得政府支持的决定性条件。因此，做优是企业快速发展，做强做大的关键之举。做优的前提是优质服务，优质服务是做优企业的重中之重。
1.大力气抓“服务”，力争公交优秀。公司着重从两个方面抓起。一是在政府组织的大型活动中有出色表现，让政府满意。我们连云港市政府几年来为了扩大城市知名度，招商引资，每年都要利用旅游资源的优势，在连岛的海滨浴场举办“连云港之夏”、在花果山举办“西游记文化节”、在古城海州举办“白虎山庙会”以及桃花涧赏花季节的“连云港之春”等大型活动。在这些活动中，公司都是精心组织，周密安排，措施到位，确保运力的组织、游客的满意，受到了政府的肯定。二是抓好优质服务,让市民称赞。为了提升服务质量,下大功夫,认认真真地从四个方面着手。1）因势利导，进行服务意识教育，明确优质服务的重要性。通过多种形式，话公交发展形势，谈外地公交快速发展之经验，讲本市四家公交企业竞争对公司的威胁，论优质服务与公司生存发展的关系，让员工从思想意识上认识到优质服务的重要性。2）塑造“品牌”，营造积极向上的浓厚氛围，提高员工优质服务的自觉性。通过打造获得省劳动模范、优质服务明星、城市公交先进工作者和市“五一”劳动奖章、优秀共产党员、巾帼标兵称号的驾驶员王绪露、乘务员王美玲等服务品牌，让榜样精神感染员工，辐射群体，使员工把优质服务当作自觉行为，并以良好的服务受到市民表扬，报上有名，电台有声，电视有形。去年，被评为省先进集体2个，被评为市先进集体的8个。3）以人为本，构建和谐劳动关系，激发员工优质服务的主动性。千方百计保护员工的合法权益，开展工资协商，保证员工收入，公司被评为省工资协商先进集体，市劳动关系和谐企业，员工在一个良好的环境中工作，优质服务的主动性不断加强。4）制度管理，全面跟踪细节落实，彰显优质服务的严肃性。为防止班次不正点，服务不到位，公司在制定严格管理制度的同时，组织业务部门、稽查、分公司领导，由公司领导带队，上路上线进行考核，中途卡点，签证把关，对影响服务质量的行为严肃处理，服务投诉率呈大幅度下降趋势，2008年春运期间有责投诉首次实现“零”的突破，在政府今年的软环境治理中，全市113家考评对象，通过各种形式的考核以及随机抽取的万人评比，我公司位于前10名。
2.多方协调寻支持，争取公交优先。在下大力气抓优质服务，展示企业为政府排忧解难、为市民服务的“公益”形象的同时，公司还通过人大、政协代表向政府呼吁公交优先，海通集团不仅积极向政府提交关于优先发展公交的报告，还积极帮助公司筹集发展资金。政府主管部门也多次来公司调研。公司为了取得有关领导和部门的理解与支持，主动积极协调，引起了政府的高度重视。春风和煦，迹象喜人。2007年的全国公共交通周和无车日活动中，市领导专门在我公司的公交车上随车调研；2008年春节，市领导到我公司慰问、调研；去年底，政府在城区西大门给我公司划拨了一块45亩的土地作为公交场站，财政部门也正在为我公司IC卡项目考虑给予资金帮助；最近政府又将市民呼声大、市人大和政协代表提案多、网上点击率高并被确定为连云港市政府2008年为市民办实事之一的开通东部城区与市区之间夜班车的项目交给我公司承办。
三、加快速度 保证质量 确立企业在科学发展中的阶段性战略规划
要想将公司在现有的平台上做强做大，加快发展速度非常重要，慢慢来是行不通的，因为形势的发展不会等你，竞争的同行不会等你。公司决策层、经营层形成共识，审时度势，大胆构思，从战略的高度制订了3—5年的快速发展规划。重点有五个方面：
1.科学布局公交场站，“占领”有利地形，为公司做强做大拉开整体框架。目前我公司的场站主要有6处，分布于市行政中心附近、火车站和古城海州等处，横穿市区东西，政府最近划拨的45亩土地位于市区西大门，计划再在南边新建的“凤凰新城”和划归市区不久的浦南镇各征地一块，这样，形成东西南北中都有我们的公交场站，拉开企业快速发展的整体框架。既使有的地方暂时不宜建场站，我们也用战略眼光来提前布局。
2.调整、开辟线路，扩大运营范围，为公司做强做大奠定良好基础。公司目前有运营线路13条，基本上是沿着场站布局走向，今年要根据场站布局的整体框架，对部分线路进行调整，新辟15、16、17、87、88路等5条线路向南、北方向扩展。上半年要开通80、81、82路等3条公交夜班车线路，其中82路由市区向东部城区延伸。今年还要开通火车站至花果山的旅游专线，方便来连旅游的外地客人。
3.提高车辆档次，不断增加“亮点”，为公司做强做大加快发展速度。2007年，公司购置了30辆新颖车型的公交车，为港城增加了一大亮点，无论是外观还是乘坐的方便与舒适度都得到了乘客的称赞。今年计划购车50辆，3月份上线22辆，“五一”前后上线16辆。今年购车50辆中一部分为空调车，为港城再加亮点。对于购空调车增加的成本，通过油改气等降本方法来冲抵。使用空调车，不仅是吸引乘客，增加“人气”，更主要的这是城市公交发展的必由之路，也为公司做强做大加快了发展速度。
4.实行刷卡乘车，推进智能化进程，为公司做强做大增加科技含量。2007年，公司决策层、经营层意识到，伴随着现代高科技信息技术的迅猛发展，信息资源已成为决定生产力水平高低和经济增长速度的关键因素。信息技术是提升传统产业水平，实现可持续发展的内在动力。因此，越是落后，越是要增加科技含量。上半年，公司组织专门人员到济南、南京、盐城等地公交公司考察、学习。随即进行操作，首先实现刷卡乘车，减少人力成本。11月份IC卡密钥系统申请得到建设部批准，12月份在部分线路上实行无人售票并使用GPS电脑自动服务报站器。今年内，取消有人售票，全部实行刷卡乘车。下一步将建立公交智能信息管理系统，在建立收费和调度系统的基础上将全面实施企业信息化工作，组建企业局域网、综合管理网，实现路签、加油、领料、考勤、热线服务、人事劳资、财务核算等管理系统，最终实现企业办公无纸化、数字化、报表计算机化，从而提高企业核心竞争力，产生积极的社会效益和可观的经济效益。
5.盘活土地资源，扩大三产规模，为公司做强做大筹措发展资金。今年3月9日,公司从成立起已经使用12年的市区幸福路14号办公楼迁入新落成的位于市区东部的新华公交起止站。公司计划将占地30亩的原办公场地和市政府最近划拨的45亩土地统一规划，在保证公交场站用地的前提下，综合开发利用，发展第三产业，为企业的快速发展，做强做大筹集资金，保证企业快速发展的资金链不断，使企业步入良性发展轨道。